从“老龄”转向“全龄”
    建设全龄化住区,首先要做好规划工作。因为,从“家庭养老”到“社会养老”,实现理想的老年生活。

医疗建筑应有人文情怀
    建筑设计对于建筑师来说不仅是生存的工具,更是一种情感的表达,在漫长岁月的沉淀中升华自身的价值。

以情寓管 服务增效
    “721”工作法——70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决。

以情寓管 服务增效

2016-12-01 11:50:07来源:中国建设报编辑:林龙豪

  破大包大揽 强实施监管 用民意规避城管执法矛盾

  减量城市管理权力。该局将不需要城管执法手段解决的马路市场、出店经营、占道堆放的规范,乱停乱放、游商小贩的劝导和“牛皮癣”小广告、街面电话号码的清除等日常管理事务推向社会,将以前70%耗在日常管理上的精力置换成70%的社会服务,将行政管理成本专用于城管执法工作,卸下了城市管理和城管人的沉重包袱,实现了管理与执法双赢。

  落实日常监管措施。该局结合市级购买服务实际,出台了《巴中市购买城市管理服务操作细则》、《巴中市购买城市管理服务考核细则》、《巴中市购买城市管理服务运作考评办法》等配套制度,成立考核小组按照定时巡考、随时抽检、月度点评的措施,让购买服务工作在体制内规范、文明、有序开展。

  化解城管执法矛盾。购买城市管理服务采取宣传、劝导、制止、规范和服务等柔性措施,替代了行政手段的生、硬、冷、粗的管理方式,前端的劝导服务杜绝了城管执法的直接矛盾和冲突。改变过去劝导、阻拦、争吵逐步到扣物、罚款的升级,管理执法转变为“运动员”、“裁判员”的分责管理执法,执法环境得到较大改善,城管形象有了明显提升,社会群众普遍认可。

  从为城管人 变为人管城 创观念更新保障城市运行

  摒弃围追堵截。该局因地制宜,既考虑了老城的不配套,又兼顾了新城的功能完善,在城市管理上不搞一刀切,不再强调城市一味的整齐划一、统一美观,而是尊重城市人文历史和发展规律。在城市的功能分区上,把夜市烧烤形成一种产业,更多地注入人性化服务元素,疏导夜市烧烤遵循“三定三转”,即:定时间、定地点、定标准,向大排档转移、向饭店转移、向专业夜市转移。城管与摊贩之间不再是“猫鼠游戏”,更多的是信任沟通;摊贩与市民之间不再是围堵怨骂,更多的是繁荣市场解民之需。

  补齐功能短板。充分利用城市框架拉大和新的功能完善,进一步调整和规范城市业态结构布局,加快城区业态市场建设,将城区小商品批发、物流货流、五金机电、工业耗材、钢材建材等迁入至西部国际商贸城和盘兴物流园,形成仓储、批发、加工、制作和流通集散地。按照1万至3万人口、500至1000米服务半径建设标准,升级改造和规划新建农贸市场13个。调整规划用地建设主城区废旧物资回收、分拣、集散、加工、交易、处理市场。按照区域、层级和交通网点的配套要求标准,引入社会资本参与停车场建设,新增停车泊位1万余个。启动城市户外广告规划设计,城区户外广告位全部向社会公开拍卖,用于新建人行天桥和市政功能配套设施、疏解老城业态、治理街区顽疾、扮靓市容环境。

  创新服务保障。成立购买城市管理服务领导小组,加强城市管理社会服务的领导、指导、引导和宣传,配有协作执法队伍,保障公司大胆开展城市管理文明劝导工作,建立评价机制,监督购买服务不违法、协助管理不越界、文明劝导不犯规,走出一条社会事务由社会管理的新思路。

  长期以来,城市管理一直是一个地方发展软环境最头痛的事,基本上是投入多产出少,既增长不了经济发展的GDP,也看不到高投入的效率。为解开城市管理只花钱的沉重枷锁,该局紧跟全面深化改革的浪潮,敢想、敢干、敢创新,积极探索城市管理新模式,创新了政府“花钱买服务,养事不养人”的新机制,用心用情寓管理于服务之中,开启了城市管理和执法模式的创新、探索和实践。


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